L’accesso alla formazione è un diritto fondamentale per la crescita professionale e personale dei lavoratori. La normativa sui permessi studio (noti come “150 ore”) disciplina proprio questo diritto, permettendo ai dipendenti pubblici e privati di assentarsi dal posto di lavoro per frequentare corsi di studio e sostenere esami, mantenendo la normale retribuzione.
In sintesi:
- Cosa sono: Ore di permesso retribuite (fino a un massimo di 150 ore annue) destinate alla formazione.
- Chi ne ha diritto: Lavoratori dipendenti (pubblici e privati) iscritti a corsi di studio scolastici, universitari o di qualificazione professionale.
- Requisiti: Il corso deve essere legalmente riconosciuto e comportare una frequenza in orari sovrapponibili a quelli di lavoro.
- Scadenze: Per la PA la scadenza per la domanda è solitamente fissata al 15 novembre di ogni anno. Nel settore privato dipende dal CCNL applicato.
Cosa prevede la normativa sui permessi studio
La disciplina generale dei permessi per il diritto allo studio affonda le sue radici nell’Articolo 10 dello Statuto dei Lavoratori (Legge 300/1970). Successivamente, la materia è stata ampliata dal D.P.R. 395/1988 per il pubblico impiego e, in via generale, demandata alla contrattazione collettiva.
La norma prevede che i lavoratori iscritti e frequentanti corsi regolari di studio in scuole d’istruzione primaria, secondaria e di qualificazione professionale, statali, pareggiate o legalmente riconosciute o comunque abilitate al rilascio di titoli di studio legali, hanno diritto a permessi retribuiti.
Il monte ore massimo è di 150 ore individuali all’anno, fruibili in un triennio (fino a un massimo di 450 ore totali), ma la gestione pratica, il limite massimo di contemporaneità dei lavoratori assenti (spesso fissato al 3% o 10% del totale del personale) e i criteri di priorità sono definiti dai singoli Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro (CCNL).
Chi riguarda la misura
Il diritto al permesso studio non è universale nello stesso modo per tutti, ma varia in base alla tipologia contrattuale:
- Dipendenti Pubblici: Personale della PA (scuola, sanità, ministeri, enti locali) sia a tempo indeterminato che determinato (purché con contratto di durata minima, spesso almeno fino al termine delle lezioni o dell’anno solare).
- Dipendenti Privati: Lavoratori assunti a tempo indeterminato (full-time o part-time). Per i contratti a tempo determinato o di somministrazione, l’accesso è regolato dalle specifiche clausole del CCNL di categoria.
- Esclusioni: Di norma sono esclusi i lavoratori autonomi, i collaboratori coordinati e continuativi (Co.Co.Co.) e i tirocinanti, i quali non sottostanno al vincolo di subordinazione oraria tipico del lavoro dipendente.
Cosa deve fare il lavoratore per richiederli
Per poter usufruire delle 150 ore, il lavoratore deve seguire un iter burocratico preciso, che si differenzia principalmente tra comparto pubblico e privato.
La procedura passo dopo passo
- Verificare i requisiti del corso: Accertarsi che l’istituto erogatore rilasci un titolo di studio legalmente riconosciuto.
- Presentare la domanda scritta: Compilare il modulo di richiesta indirizzato all’ufficio Risorse Umane o al Dirigente Scolastico (per il personale della scuola).
- Rispettare le scadenze: Inviare l’istanza entro i termini stabiliti dal proprio comparto.
- Produrre i giustificativi: Successivamente alla fruizione, presentare gli attestati di frequenza e/o di presenza agli esami rilasciati dalla scuola o dall’università.
Documenti e requisiti necessari
Al momento della presentazione della domanda o subito dopo l’approvazione, l’utente deve disporre di:
- Certificato di iscrizione al corso di studio (o autocertificazione nei casi previsti dalla PA).
- Calendario delle lezioni (per dimostrare la coincidenza con l’orario di lavoro).
- Attestati di frequenza mensili o periodici firmati dal docente o dalla segreteria dell’istituto (fondamentali per giustificare le ore di assenza ex-post).
| Chi riguarda | Cosa fare | Scadenze principali |
| Dipendenti Pubblici (Comparto Scuola, Sanità, Funzioni Locali) | Presentare domanda formale tramite canale interno o PEC al proprio Ente/Scuola. | 15 Novembre di ogni anno (per l’anno solare successivo o anno scolastico). |
| Dipendenti Privati (Metalmeccanici, Commercio, Chimici, ecc.) | Presentare domanda scritta alla direzione aziendale o HR secondo modello interno. | Stabilite dal CCNL di riferimento o da accordi aziendali (spesso inizio autunno). |
Casi particolari: Università Telematiche ed esami
Una delle domande più frequenti riguarda le Università Telematiche.
La giurisprudenza e l’Aran (per il pubblico impiego) hanno chiarito che i permessi per il diritto allo studio si applicano anche alle università telematiche, ma unicamente per il tempo necessario a sostenere gli esami o per seguire lezioni in modalità sincrona (live) laddove il tracciamento della presenza sia obbligatorio e certificato dall’ateneo. Non si applicano, di norma, per lo studio individuale a casa o per la visione di videolezioni registrate (comodamente fruibili fuori dall’orario di lavoro).
FAQ (Domande Frequenti)
I permessi studio 150 ore sono retribuiti?
Sì, le ore di permesso utilizzate per la frequenza dei corsi sono regolarmente retribuite e non comportano decurtazioni sullo stipendio, né incidono negativamente sul calcolo delle ferie o della tredicesima.
Cosa succede se non presento l’attestato di frequenza?
Se il lavoratore non è in grado di produrre la certificazione ufficiale di frequenza del corso o del sostenimento dell’esame, le ore di assenza verranno considerate come permessi non retribuiti o ferie, e nei casi più gravi potrebbero scattare sanzioni disciplinari per assenza ingiustificata.
Posso usare le 150 ore per studiare a casa in vista di un esame?
No. La giurisprudenza prevalente specifica che le 150 ore servono per la frequenza dei corsi e per il sostenimento delle prove d’esame. Lo studio individuale non è coperto da questa specifica misura, salvo accordi di miglior favore previsti dal CCNL aziendale.
Cosa succede se le domande superano il contingente massimo?
Se le richieste superano il limite percentuale (es. il 3% dei dipendenti), l’amministrazione o l’azienda stila una graduatoria di priorità basata su criteri quali: frequenza di corsi della scuola dell’obbligo, corsi universitari, anzianità di servizio ed età anagrafica.
Giornalista e analista, scrive di economia italiana, innovazione e imprese. Appassionato di tecnologia e finanza, racconta il presente e il futuro delle aziende che fanno muovere il Paese.
