Gestire le normative edilizie in Italia può essere complicato, poiché ogni intervento richiede specifiche autorizzazioni e il quadro normativo cambia frequentemente. Nel 2024, la Legge di Bilancio e il Decreto Salva-Casa hanno apportato modifiche significative al Testo Unico dell’Edilizia (DPR 380/2001), stabilendo nuove norme per la gestione dei permessi edilizi a livello locale. Facciamo chiarezza su CILA, SCIA e permesso di costruire, con un focus sulle novità introdotte per agevolare e regolarizzare i progetti edilizi.
1. Permesso di Costruire
Il permesso di costruire è necessario per interventi di ampia portata, come nuove costruzioni, ampliamenti o modifiche strutturali significative. Il richiedente (proprietario o rappresentante) deve presentare la domanda al Comune competente, allegando documentazione dettagliata come progetti architettonici e relazioni tecniche.
Il permesso viene rilasciato entro 90 giorni dalla domanda e può essere trasferito ai successori in caso di cambio di proprietà. Tuttavia, è importante rispettare i termini di esecuzione: l’inizio dei lavori deve avvenire entro un anno e il completamento entro tre anni, con la possibilità di proroga in casi specifici [91][93].
2. SCIA: Segnalazione Certificata di Inizio Attività
La SCIA è una procedura più snella del permesso di costruire ed è usata per interventi di manutenzione straordinaria che non alterano la volumetria degli edifici. È richiesta, ad esempio, per ristrutturazioni che includono modifiche interne, ma non strutturali, e per cambi d’uso all’interno della stessa categoria funzionale.
La SCIA viene depositata tramite uno sportello edilizio comunale o online, e i lavori possono iniziare immediatamente. In caso di problemi o mancanze, l’amministrazione comunale ha 60 giorni per richiedere modifiche. In assenza di comunicazioni entro tale termine, si applica il principio del silenzio-assenso [92].
3. CILA: Comunicazione Inizio Lavori Asseverata
La CILA è utilizzata per interventi di manutenzione straordinaria minore, come modifiche interne non strutturali (ad esempio, la creazione di nuovi vani, la posa di canne fumarie, o la creazione di controsoffittature). La sua caratteristica distintiva è che permette di iniziare i lavori immediatamente dopo la presentazione della documentazione.
La presentazione della CILA è semplificata e non richiede autorizzazioni formali: si tratta di una semplice comunicazione, con allegata una dichiarazione di conformità redatta da un professionista (architetto, ingegnere, geometra) che garantisce che l’intervento rispetta le normative edilizie locali e nazionali [91][94].
4. Edilizia Libera e Interventi Minori
Alcuni interventi, come piccole opere di manutenzione ordinaria (riparazioni interne, tinteggiature) rientrano nell’edilizia libera e non richiedono autorizzazioni. Tuttavia, la delimitazione tra manutenzione ordinaria e straordinaria può variare leggermente in base ai regolamenti comunali.
5. Novità del Decreto Salva-Casa 2024
Il Decreto Salva-Casa, approvato nel 2024, ha introdotto sanatorie per irregolarità edilizie minori e ha ridefinito i requisiti minimi per l’abitabilità. Queste norme facilitano la regolarizzazione di piccole difformità e offrono sconti sulle sanzioni per i casi che non rispettano completamente le regole edilizie vigenti. Questa legge permette inoltre di installare strutture temporanee, come verande o pergolati, senza permesso purché non interferiscano con le norme urbanistiche [94][95].
6. Oneri di Urbanizzazione e Costi Associati
Oltre ai costi di segreteria, chi richiede un permesso di costruire deve coprire gli oneri di urbanizzazione e il costo di costruzione, stabiliti dal Comune. Questi costi variano a seconda della dimensione del progetto, della localizzazione e dell’eventuale presenza di vincoli ambientali o storici. In media, i costi possono oscillare tra 1.000 e 5.000 euro, ma possono aumentare per interventi complessi [91].
7. Digitalizzazione e Procedure Online
Con l’implementazione del portale telematico per l’edilizia (PUN), molte pratiche possono ora essere gestite online. Questo sistema mira a velocizzare il processo di presentazione delle richieste e a migliorare la comunicazione tra utenti e amministrazione.
Nel 2024, l’Italia ha implementato diverse riforme che mirano a semplificare e snellire le procedure per i permessi edilizi, agevolando la regolarizzazione di progetti e introducendo sanatorie per difformità minori. La SCIA e la CILA rappresentano alternative più rapide al permesso di costruire e sono state aggiornate per adattarsi meglio alle necessità dei piccoli interventi. Queste novità consentono alle imprese e ai proprietari di immobili di intraprendere lavori con maggiore sicurezza e meno ostacoli burocratici, promuovendo al contempo la conformità edilizia e la crescita sostenibile.
Giornalista e analista, scrive di economia italiana, innovazione e imprese. Appassionato di tecnologia e finanza, racconta il presente e il futuro delle aziende che fanno muovere il Paese.
